公図とは？基本のイメージをつかもう

公図とは、土地の位置や形を図示した地図のようなもので、法務局で管理されている図面です。 正式には「地図に準ずる図面」と呼ばれています。

もともとは、明治時代の地租改正（ちそかいせい）の際に作られた古い図をもとにしており、 現在もその流れを引き継いだ形で使われているため、歴史の長い資料だといえます。

公図を見ることで、その土地が

• どのあたりに位置しているのか
• どんな形をしているのか
• どの地番の土地と隣り合っているのか

といった、「配置のイメージ」をつかむことができます。

公図でわかること｜ざっくり把握するための地図

公図は「細かい寸法を測るため」ではなく、「土地同士の位置関係をざっくり確認するため」の図面です。 公図から分かる主な情報を整理してみましょう。

このように、公図は土地の「配置図」「位置関係図」として役立つ資料です。 逆に言えば、「この通りの長さは何メートル？」といった正確な寸法までは分からないという点に注意が必要です。

公図の注意点｜正確な測量図ではない理由

公図は、不動産取引や相続の場面でよく利用されますが、「これだけで境界を決めることはできない」という限界があります。 主な理由は次のとおりです。

その結果、次のような現象が起きることがあります。

• 現地の境界杭やブロック塀と、公図上の線がピッタリ一致しない
• 図面として見たときに、縮尺がゆがんでいるように見える
• 実測した面積と、公図からイメージできる形が少し違っている

つまり、公図は「登記簿上の土地の位置や隣接関係を確認するための地図」であって、 「境界線を確定させるための図面」ではないということです。

公図と地積測量図の違い｜目的と精度がまったく違う

「公図」とよくセットで話題になる図面に、「地積測量図（ちせきそくりょうず）」があります。 どちらも土地に関する図面ですが、役割も精度もまったく違うものです。

公図の役割

公図は、土地の位置・形・地番・隣接関係を、大まかに示した図面です。 主な使われ方は次のとおりです。

• 登記簿に書いてある地番が、地図上のどの位置なのか確認する
• 対象となる土地が、どの地番の土地と隣接しているか確認する
• 相続や名義変更の対象地を把握する

あくまで「概略図」「参考図」という位置づけです。

地積測量図の役割

一方で、地積測量図は、土地の境界線や面積を正確に示すための実測図です。 測量士などの専門家が、実際に現地を測量して作成し、登記の際に法務局へ提出します。

• 各辺の長さ（○○m）や角度が、数値で記載されている
• 境界点が座標や距離で明確に示されている
• 面積（○○㎡）が実測に基づいて算出されている

そのため、売買・分筆・境界確定など、正確な面積や境界が重要になる場面では、 公図ではなく地積測量図（または確定測量図）を確認することがとても大切です。

公図の見方｜どこをチェックすればいい？

はじめて公図を見ると、「線と数字がたくさんあってよく分からない…」と感じてしまうかもしれません。 しかし、見るべきポイントを押さえれば、土地のイメージをつかむ手がかりになります。

① 方位（北）の確認

公図には、どこかに「北」を示す矢印（N）が描かれています。 まずは、これを基準にして「どの方向が北なのか」を把握しましょう。

その上で、現地の地図（Googleマップなど）と向きをそろえて見比べると、 公図と実際の位置関係がイメージしやすくなります。

② 地番（ちばん）を確認する

公図には、土地ごとに数字（地番）が記載されています。 登記簿や売買契約書には「○○市○○町△△番」といった地番が書かれているため、 それと公図上の番号を照らし合わせることで、対象地がどの土地なのかを特定します。

ここで注意したいのは、「住所」と「地番」は必ずしも一致しないという点です。 そのため、公図を見る前に、登記簿謄本で正しい地番を確認しておくとスムーズです。

③ 隣接地との関係を確認する

公図には、隣の土地の地番も一緒に描かれています。 これによって、

• どの地番の土地と隣り合っているのか
• 公衆用道路や共有地があるかどうか

などを確認できます。

隣地との境界トラブルが発生した際など、まずは公図で位置関係を整理しておくことが大切です。 その上で、最終的な判断には、現地立ち会い・測量士による確定測量が必要になります。

④ 土地の形状と道路の位置

公図を見ると、土地の形が四角形なのか、細長いのか、L字になっているのかなど、おおまかな形状が分かります。 また、どの方向に道路があり、どのように接しているかの目安にもなります。

建物を建てる際には、どの道路にどれくらい接しているか（接道条件）が非常に重要です。 公図は、その最初のイメージをつかむために役立つ資料といえます。

公図を確認する代表的なシーン

「公図なんて、普通はあまり見る機会がないのでは？」と思われるかもしれませんが、 実際には、次のような場面でよく登場します。

あくまでスタートラインとしての資料ですが、 正しく読み解くことで、その後の調査や測量、売買の流れがスムーズになります。

公図の活用と注意点｜境界の最終判断には使えない

公図はとても便利な図面ですが、万能ではないことも理解しておく必要があります。

• 古い資料をもとにしているため、現在の土地形状とズレていることがある
• 境界点が「ここ」と明確に特定されているわけではない
• 図面の縮尺が一定でない場合もあり、物差しで正確な寸法を測る用途には向かない

そのため、

• 建築確認申請を行うとき
• 土地を分ける（分筆する）とき
• 隣地所有者と正式に境界を確定したいとき

などには、現況測量図・地積測量図・確定測量図など、測量士が実測して作成した図面が必要になります。

よくある質問（FAQ）

まとめ｜公図は「土地を理解する第一歩」

• 公図は、土地の位置・形・地番・隣接関係を示す「地図に準ずる図面」
• 明治時代の古い資料をもとにしているため、精度には限界がある
• 境界や面積を正確に知りたい場合は、地積測量図や確定測量図が必要
• 公図は、登記簿の地番と実際の土地を結びつける「最初の手がかり」
• 土地の購入・売却・相続の前に、公図と現況を照らし合わせておくことがトラブル防止につながる

公図そのものは「ざっくりとした資料」ですが、土地を理解するうえで欠かせない第一歩です。 その役割と限界を知ったうえで、必要に応じて測量・専門家への相談へとつなげていくことが、安心・安全な不動産取引のポイントになります。